Kandidat: Teknologirådet Begrunnelse ok Invitert 2004-09-20 Bakgrunn -------- I en lengre politisk analyse belyser nettmagasinet CIO lobbyvirksomheten til Microsoft. Forkortelsen CIO står for Chief Information Officers som på godt norsk betyr IT-sjef. Selskapet har gått fra å være nærmest en ubetydelig lobbyist før anklagene om monopolisme i 1998, til å være ledende på alle politiske nivåer i USA. I 2000 brukte selskapet over 65 millioner kroner på sentral lobbyvirksomhet. Dette var samme år som selskapet ble dømt for monopolisme. Microsoft bruker litt mer penger på dette enn hva som samlet brukes av IBM, Oracle, Sun Microsystems og Cisco. Microsoft gjør det samme i andre land. I 2003 ansatte de tidligere statsråd i Arbeiderparti, Grete Faremo som direktør for juss og samfunnskontakt i Nord-europa. Hun har blant annet erfaring som bistandsminister og styreleder i Norsk Folkehjelp. [1] http://www.cio.com/archive/091504/microsoft.html/ [2] http://money.cnn.com/2000/04/03/technology/microsoft/ Ekspert på lobbyisme, David Hart ved Harvard Kennedy school, sier at lobbyister ikke er bedre enn ideene de fremmer. Lobbyister uten gode ideer mister påvirkning. Men med Microsoft-lobbyister som jobber i et nesten-vakuum, mangler et system for å etterprøve om ideene er gode. Kun noen få lovgivere har teknologisk bakgrunn, eller nok interesse innen feltet til å komme med egne ideer. I slike omgivelser vil ideer fra en velorganisert og godt finansiert foretak lett bli gjeldende politikk. På nåværende tidspunkt må IT-ledere håndtere status quo, som er at Microsoft har en overveldende nedslagsfelt på teknologipolitikken som direkte påvirker selskapet. IT-sjef Peter Quinn fra delstaten Massachusetts uttrykker seg klart om saken. «Jeg opplever at Microsoft står fritt til å gjøre hva de vil. Noe av Microsoft sin politiske agenda samsvarer med hva vi mener, andre gjør det ikke. Dette er OK. Det er en del av den konkurransedyktige markedsplassen.» Men på markedsplassen for politisk innflytelse, har den velsmurte lobbyorganisasjonen til Microsoft liten konkurranse, avslutter nettmagasinet CIO. Utviklingen i Norge er annerledes enn i USA. Viktige bidragsytere er de nordiske forbrukerorganisasjonene og nordisk råd som har satt igang nettstedet www.nordicos.org. Tidligere statsråd Victor Normann har etablert en innkjøpspolitikk som skal fremme konkurranse i programvarebransjen. Statskonsult har laget flere rapporter om fri programvare, blant annet: «Åpen programvare. Egnetheten til Linux og annen åpen programvare for statlig forvaltning» utgitt 2. mars 2001 på oppdrag for Direktoratet for forvaltningsutvikling. Nå har også Teknologirådet engasjert seg. Begrunnelse ----------- Teknologirådet har jobbet med med programvarepolitikk siden våren 2003, og skal levere rapport til Stortinget høst/vinter 2004. I september 2003 ble det arrangert høring om demokrati, standardisering og konkurranse i programvaremarkedet. Dette ble fulgt opp med en skoledag med datatropper hvor skoleelever fikk stille spørsmål til motpolene Jon "Maddog" Hall (Linux International) og Birger Steen (Microsoft Norge). Teknologirådet samlet mange interessenter på overnente møter. Skoledagen samlet over 100 tilhørere fra næringsliv, akademia, bistandsmiljø, organisasjonsliv - og skoleverket. http://www.teknologiradet.no/html/502.htm http://www.teknologiradet.no/html/526.htm En egen ekspertgruppe har jobbet i over ett år med programvarepolitikk. Nyhetsbrevet fire sider og etterlyser åpne standarder for fremme av demokrati og konkurranse. Teknologirådets ekspertgruppe har gitt sine anbefalinger i et nyhetsbrev fra september 2004 (forkortet): -- Alle offentlige dokumenter skal være tilgjengelig i åpne formater -- Stat og kommune har et ansvar som en krevende kunde og bør etterspørre programvare som støtter åpne standarder samt vurdere åpen kildekode ved offentlige anbud -- Mer Linux i skoleverket kan bidra til at norske skolebarn blir mer fleksible, innovative og kompetente databrukere -- Norge bør følge Storbritannias eksempel med statlige pilotprosjekter på programvare basert på åpen kildekode http://www.teknologiradet.no/files/7polert_copy.htm Ut over nyhetsbrevet er det laget høringsuttalelser - en om offentlighetsloven, og en om makt- og demokratiutredningen. Begge høringene vektlegger fullt innsyn f.eks. elektroniske saksbehandlingssystemer, og demokratisk medvirkning ved utforming av teknologien vi bruker i hverdagen. Det er også vært flere presseoppslag med kronikk i Dagbladet, oppslag i Kommunal rapport, og artikkel i Morgenbladet. http://www.nhh.no/sam/debatt/2003/21.pdf http://www.teknologiradet.no/files/kommunal_rapport.pdf http://www.teknologiradet.no/files/kommunal_rapport_del_2.pdf http://www.teknologiradet.no/files/morgenbladet_5.__11._september_2003.pdf Teknologirådets arbeid er viktig for å skape en uavhengig motpol til tidligere topp-politikere som er hyret inn som lobbyister for store internasjonale programvareselskap. Teknologirådet stiller spørsmål om ikke debattene rundt disse problemstillingene i all hovedsak foregår i fora der kun en forholdsvis begrenset politisk, økonomisk og akademisk elite deltar, og hvor de videre samfunnsmessige konsekvensen ofte vil være underkommunisert. Dette er ikke ønskelig, skriver rådet. I et demokrati bør denne type problemstillinger være gjenstand for bredest mulig offentlige debatter. Teknologirådets engasjement er et viktig for å bidra til at Stortinget, øvrige myndigheter og kommuner ta tak i skjevheter som skyldes pris, kompetanse, konkurranseforhold i programvarebransjen. Spesielt at verken myndigheter eller programvareprodusenter bevisst bruker åpne standarder. Kontaktinformasjon for de nominerte ----------------------------------- Tore Tennøe Sekretariatsleder Telefon: 23 31 83 00 Kontaktinformasjon for forslagsstiller -------------------------------------- Knut Yrvin